
萨摩亚总理菲娅梅·纳奥米·马塔阿法(Fiame Naomi Mata’afa)自2021年上任以来西安股票配资平台,迅速成为国际关注的焦点,尤其是在处理中萨关系时展现出的强硬立场。她上任后不久,便决定停止一个中国支持的港口建设项目,这个举动引发了广泛讨论。有些人将她视为“反华”,但这其中的原因远比表面看起来复杂。
菲娅梅于2021年5月正式成为萨摩亚总理,成为该国独立以来的首位女性领导人。她在萨摩亚政坛打拼了几十年,背景非常强大。她是萨摩亚一个传统政治家族的后代,父亲曾任总理,家族背景为她提供了丰富的政治资源。她个人也曾担任过副总理,且在国会中多次当选议员,积累了丰富的执政经验。2021年大选时,她所领导的人民党成功击败了长期执政的人权保护党,结束了对方20多年的统治。
展开剩余86%这场选举并不顺利,萨摩亚政局一度动荡不安,前总理图伊拉埃帕(Tuilaepa Sailele Malielegaoi)拒绝接受失败,甚至闹上法庭,最后菲娅梅才正式上台。她上任时提出了“变革”和“自主发展”的口号,虽然听起来很接地气,但也为她后来的强硬外交政策埋下了伏笔。
萨摩亚与中国的关系始于1975年,萨摩亚是太平洋岛国中第二个与中国建交的国家。几十年来,双方关系一直友好,中国为萨摩亚提供了很多援助,包括道路、桥梁、医院等基础设施项目,帮助萨摩亚发展经济。萨摩亚的农业和旅游业是支柱产业,而中国的援助在这些领域的作用尤为突出。
随着“一带一路”倡议的推进,中国在太平洋地区的影响力逐渐增加,萨摩亚也因此受益。中国援建的国家医疗中心和农业示范项目,给萨摩亚人民带来了实实在在的好处。此外,萨摩亚一向支持中国的一个中国政策,在台湾问题上也与中国立场一致。按理来说,两国关系应该非常紧密。
然而,萨摩亚作为一个人口不到20万的小国,经济基础薄弱,长期依赖外援。尽管中国的援助不少,但一些人开始担心萨摩亚会陷入“债务陷阱”。这种担忧在整个太平洋地区并非个别现象,西方国家,尤其是澳大利亚和美国,早已关注到中国在太平洋地区日益增长的影响力,并视其为潜在威胁。菲娅梅上台之前,萨摩亚与中国的关系已经出现了一些紧张的迹象。
提到那个被菲娅梅叫停的港口项目,这个项目本来是中国提议在萨摩亚首都阿皮亚附近建设一个新码头,预算约为2亿人民币。这个项目原本是前总理图伊拉埃帕在任时商议的,目的是升级萨摩亚老旧的港口设施。现有的码头已经无法满足日益增长的运输需求,建设新码头不仅能推动贸易和旅游,还能为萨摩亚提供更多就业机会。
中国的资金和技术援助使得这个项目看起来是一个双赢的选择,尤其是在中国过去成功实施的基础设施项目的背景下,很多人对这个项目抱有乐观态度。然而,菲娅梅上台后却改变了立场。她在2021年8月宣布停止这个港口项目,并称其“没有必要”。她解释道,现有的港口设施虽然老旧,但仍然可以修复使用,建设新码头将耗费大量资金,这对萨摩亚的财政状况来说并不划算,甚至可能加重国家的债务负担。虽然她的解释听起来很实在,但有些人认为这背后有更多政治考量。
许多人立刻将菲娅梅的决定解读为“反华”,认为她是在与中国对立。然而,这个问题并没有那么简单。首先,萨摩亚的财政本就紧张,外债不小。中国提供的援助大多是贷款,萨摩亚需要偿还。因此,菲娅梅需要非常谨慎地评估每一个可能带来财政负担的大型项目。她自己也曾表示,萨摩亚必须“量力而行”,不能为了一个面子工程而让国家陷入困境。
此外,菲娅梅上台后,政治局势依然不稳。图伊拉埃帕曾执政超过20年,他与中国的关系密切,很多合作协议是在他的领导下签署的。为了稳固自己的权力,菲娅梅需要与前任划清界限,展现出与图伊拉埃帕不同的政策风格。她提出的“自主发展”口号,实际上是希望萨摩亚能够少依赖外部力量,更多依靠自身。停止一个由前任领导推动的中方项目,既能体现她的独立性,也能回应国内支持者的期望。
再者,萨摩亚的外交政策也不得不考虑国际因素。太平洋地区是澳大利亚和美国的“后院”,中国的影响力上升令他们感到不安。西方媒体多次将中国与太平洋岛国的合作炒作成“威胁”,并且澳大利亚已经推出了“太平洋提升计划”,旨在减少中国的影响。虽然菲娅梅并未明确表示,但她显然也意识到这一国际局势。停止港口项目,某种程度上也可以看作是对西方国家的示好,以保持与澳大利亚、新西兰的良好关系。
尽管外界普遍认为菲娅梅是在“反华”,但从她的实际表现来看,事情并非如此简单。她在2022年中国外长王毅访问萨摩亚时,表现出相当友好的态度,公开支持中国的发展道路,并提到了与中国的合作成果。这表明,菲娅梅并没有全面反对中国。
实际上,菲娅梅更多的是基于萨摩亚的现实需求做出决策,而非出于个人的政治立场。她对中国的态度更倾向于务实,尤其是在中萨关系的其他领域,如医疗和农业项目上,她依然保持着紧密的合作。2024年,她还访问了中国,并与中方签署了新的合作协议,展示了两国关系的持续发展。
2025年是中萨建交50周年,双方都表示希望进一步深化合作。尽管港口项目被叫停,萨摩亚与中国的友好关系并未因此终止,菲娅梅依然致力于推动两国在经贸、投资等领域的合作。
总体而言,菲娅梅的领导风格是务实的,她关注国内的经济改革和民生问题,强调“自主发展”。她希望通过调整外部关系来增强萨摩亚的独立性,但也明白作为一个小国,萨摩亚无法完全脱离外援,尤其是来自中国的合作。她在外交上保持一定的平衡,既不完全倒向西方,也没有与中国彻底决裂。尽管她做出了一些让人质疑的决策,但她的整体政策仍然是为了萨摩亚的长远发展而制定的。
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